أولاً: تشكيل لجنة فنية لدراسة مسودة النظام مكونة من:
الادارة العامة للتنظيم - وزارة الحكم المحلي..............رئيساً.
المديرية العامة للدفاع المدني- وزارة الداخلية ........... عضواً.
وزارة الاشغال العامة والاسكان.............عضواً.
وزارة العدل.......................................عضواً.
وزارة الزراعة .....................................عضواً.